{"id":114,"date":"2013-07-03T07:20:08","date_gmt":"2013-07-03T07:20:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.studiolegalecreaco.it\/2013\/07\/03\/verso-la-incostituzionalita-delle-presunzioni-bancarie-in-ambitp-tributario\/"},"modified":"2013-07-03T07:20:08","modified_gmt":"2013-07-03T07:20:08","slug":"controllo-conto-corrente-bancario-fisco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.creacodigrazia.it\/site\/controllo-conto-corrente-bancario-fisco\/","title":{"rendered":"VERSO LA INCOSTITUZIONALIT\u00c0’ DELLE PRESUNZIONI BANCARIE IN AMBITP TRIBUTARIO"},"content":{"rendered":"

E’ fondata la questione di legittimit\u00e0 costituzionale dell’art. 32, D.P.R. n. 600 del 1973 nella parte in cui contempla che le presunzioni bancarie, in riferimento ai prelevamenti, operino anche nei confronti dei possessori di lavoro autonomo<\/span><\/strong>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Investita in sede di gravame della pronuncia in merito alla legittimit\u00e0 di un accertamento ai fini delle imposte sui redditi, la Commissione tributaria regionale di Roma, Sez. XXIX, con l’Ord. n. 27 del 10 giugno 2013, ha sollevato d’ufficio la questione di legittimit\u00e0 costituzionale dell’art. 32, D.P.R. n. 600 del 1973 nel testo modificato per effetto della novella ex lege n. 311 del 2004. L’intervento del legislatore tributario aveva suscitato vasta eco in quanto veniva ad applicarsi ai soggetti esercenti attivit\u00e0 di lavoro autonomo la facolt\u00e0 di avvalersi delle indagini patrimoniali e finanziarie ordinariamente utilizzate per i contribuenti esercenti attivit\u00e0 d’impresa (continua…)<\/span><\/p>\n

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Il collegio ritiene che siano violati differenti parametri costituzionali. In primo luogo, rileva una lesione dell’art. 3 Cost. nella misura in cui \u00e8 venuto meno il rapporto, qualificato come di genus a species fra la prima parte della disposizione in parola e la seconda che circoscrive ai “ricavi” ovvero ai componenti positivi tipici del reddito d’impresa la ricostruzione induttiva attraverso l’estrapolazione dei dati bancari.<\/span><\/p>\n

In secondo luogo, sussiste violazione dell’art. 24 Cost. in quanto l’introduzione di uno specifico comportamento e correlativo onere probatorio -operazione bancaria, identificazione del beneficiario- non consente ex post la precostituzione della prova storica di un determinato contegno; in altri termini, il contribuente non ha modo di dimostrare a posteriori la causale della movimentazione e l’utilizzo della somma, nel senso assolutorio richiesto dalla disposizione emendata.<\/span><\/p>\n

Ad avviso del giudice rimettente, l’aspetto della giustificazione dell’operazione rinvenuta sul conto corrente comporta l’obbligatoriet\u00e0 di un comportamento successivo non compatibile n\u00e9 con le disposizioni dello statuto del contribuente, laddove si esclude l’ammissibilit\u00e0 di termini per gli adempimenti tributari, n\u00e9 con il combinato disposto degli evocati parametri costituzionali in punto di razionalit\u00e0 della novella.<\/span><\/p>\n

In terzo luogo, la Corte territoriale ritiene leso anche il principio del giusto processo ex art. 111 Cost. laddove si considera che gli strumenti presuntivi in favore dell’Erario non consentono, in virt\u00f9 degli effetti ex tunc della disciplina in questione, di prefigurare alcuna attivit\u00e0 idonea ad assolvere compiutamente l’onere della prova contraria da parte del contribuente, con evidente rischio di rendere non percorribile l’iter giurisdizionale di esame della legittimit\u00e0 dell’esercizio della potest\u00e0 tributaria.<\/span><\/p>\n

Infine, il collegio non manca di sottolineare l’opinione giusta la quale, a mente del principio di uguaglianza e di capacit\u00e0 contributiva, non vi pu\u00f2 essere perfetta identit\u00e0 fra il concetto di ricavo (reddito d’impresa) e quello di compenso (attivit\u00e0 di lavoro autonomo). Il primo \u00e8 infatti, a differenza del secondo, legato ad una metodologia legata alla formazione del bilancio ed a logiche che non sono sovrapponibili con i criteri di gestione economica dell’attivit\u00e0 professionale.<\/span><\/p>\n

Deve pertanto dedursi un’ulteriore censura di irrazionalit\u00e0 laddove si consideri che il lavoratore autonomo pu\u00f2 sostenere costi legati all’esercizio dell’attivit\u00e0 totalmente svincolati dal conseguimento di compensi secondo il principio di inerenza tipizzato dal TUIR in materia di reddito d’impresa.<\/span><\/p>\n

Competer\u00e0 dunque alla Corte delle leggi verificare la fondatezza delle questioni sollevate d’ufficio dal giudice d’appello in relazione all’applicazione retroattiva della disciplina di cui all’art. 32, D.P.R. n. 600 del 1973 tenendo presente che la Consulta ha rigettato la questione (Corte Cost., Ord. n. 318 del 23 novembre 2011) con richiamo al “(…) diritto vivente, secondo cui, invece, una identica presunzione era operante gi\u00e0 prima del 1\u00b0 gennaio 2005 ed era applicabile sia agli imprenditori che agli esercenti arti o professioni; (…) diritto vivente (che) ha sempre ritenuto che, nelle previgenti formulazioni dell’art. 32, D.P.R. n. 600 del 1973, il legislatore, nel prevedere che le movimentazioni finanziarie non giustificate e non contabilizzate integrano ‘ricavi’, ha inteso designare con tale termine non solo i redditi d’impresa, ma anche i ‘compensi’ professionali e di lavoratore autonomo”.<\/span><\/p>\n

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C.T.R. Lazio, Ord., 10 giugno 2013, n. 27<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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