{"id":131,"date":"2016-01-28T11:27:40","date_gmt":"2016-01-28T11:27:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.studiolegalecreaco.it\/2016\/01\/28\/riforma-del-contenzioso-tributario-le-novita-e-i-chiarimenti-dellagenzia-delle-entrate\/"},"modified":"2016-01-28T11:27:40","modified_gmt":"2016-01-28T11:27:40","slug":"nuovo-processo-tributario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.creacodigrazia.it\/site\/nuovo-processo-tributario\/","title":{"rendered":"Riforma del contenzioso tributario: le novit\u00e0 e i chiarimenti dell’agenzia delle entrate"},"content":{"rendered":"
\n

Con\u00a0Circ. 29 dicembre 2015, n. 38\/E<\/a>, l’Agenzia delle Entrate ha fornito chiarimenti in ordine alla novella (D.Lgs. 24 settembre 2015, n. 156<\/a>) che ha interessato il contenzioso\u00a0<\/a>tributario<\/span><\/a>. Le maggiori novit\u00e0 riguardano il potenziamento dell’istituto del reclamo\/mediazione, l’esecutivit\u00e0 immediata delle sentenze non definitive concernenti i giudizi promossi avverso gli atti relativi alle operazioni catastali e di quelle, sempre non definitive, recanti condanna al pagamento di somme a favore dei contribuenti, la previsione del giudizio di ottemperanza come unico meccanismo processuale di esecuzione delle sentenze, siano esse definitive o meno. In questo primo articolo ci si sofferma sui temi del reclamo mediazione, della conciliazione nonch\u00e9 della sospensione dell’atto impugnato e della sentenza per poi proseguire, nella seconda parte di prossima pubblicazione, trattando le novit\u00e0 legate alle modifiche alla disciplina del ricorso per Cassazione, l’esecuzione delle sentenze e il giudizio di ottemperanza.<\/p>\n

Articolo della Collega Elisa Manoni – Avvocato in Ancona tratto da quotidiano giuridico pluris.
\n <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/div>\n

\n
\u00bb Riforma processo tributario<\/div>\n
20\/01\/2016<\/div>\n
\n
Riforma del contenzioso\u00a0tributario<\/span><\/a>: le novit\u00e0 e i chiarimenti dell’agenzia delle entrate<\/div>\n
\n

Con\u00a0Circ. 29 dicembre 2015, n. 38\/E<\/a>, l’Agenzia delle Entrate ha fornito chiarimenti in ordine alla novella (D.Lgs. 24 settembre 2015, n. 156<\/a>) che ha interessato il contenzioso\u00a0<\/a>tributario<\/span><\/a>. Le maggiori novit\u00e0 riguardano il potenziamento dell’istituto del reclamo\/mediazione, l’esecutivit\u00e0 immediata delle sentenze non definitive concernenti i giudizi promossi avverso gli atti relativi alle operazioni catastali e di quelle, sempre non definitive, recanti condanna al pagamento di somme a favore dei contribuenti, la previsione del giudizio di ottemperanza come unico meccanismo processuale di esecuzione delle sentenze, siano esse definitive o meno. In questo primo articolo ci si sofferma sui temi del reclamo mediazione, della conciliazione nonch\u00e9 della sospensione dell’atto impugnato e della sentenza per poi proseguire, nella seconda parte di prossima pubblicazione, trattando le novit\u00e0 legate alle modifiche alla disciplina del ricorso per Cassazione, l’esecuzione delle sentenze e il giudizio di ottemperanza.<\/p>\n<\/div>\n

di Elisa Manoni – Avvocato in Ancona<\/div>\n
\n

In attuazione dell’art.\u00a010<\/a> della\u00a0Legge Delega 11 marzo 2014, n. 23<\/a>, il\u00a0D.Lgs. 24 settembre 2015, n. 156<\/a>, pubblicato sul supplemento ordinario n. 55\/L alla Gazzetta Ufficiale del 7 ottobre 2015, ha apportato rilevanti modifiche ad alcune disposizioni contenute nel\u00a0D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546<\/a>, concernente la disciplina del\u00a0processo\u00a0<\/a>tributario<\/span><\/a><\/strong>.<\/p>\n

Modifiche in riferimento alle quali l’Amministrazione Finanziaria ha provveduto a fornire chiarimenti, con\u00a0Circ. 29 dicembre 2015, n. 38\/E<\/a>.<\/p>\n

In sintesi le principali novit\u00e0 e gli indirizzi operativi forniti dall’Agenzia.<\/p>\n

Potenziamento dell’istituto del reclamo mediazione<\/strong><\/p>\n

La novit\u00e0 pi\u00f9 rilevante che ha interessato tale mezzo riguarda la sua estensione a\u00a0tutte le controversie indipendentemente dall’ente impositore<\/strong> (finora tale istituto era riservato alle sole cause dell’Agenzia delle Entrate).<\/p>\n

Pertanto, l’istituto, pur restando circoscritto alle sole liti fino a\u00a0ventimila euro<\/strong> di valore, \u00e8 ora esteso a tutte le controversie tributarie, anche qualora parte in giudizio sia un ente impositore diverso dall’Agenzia delle entrate (ad esempio, l’Agenzia delle dogane e dei monopoli<\/strong> o un\u00a0ente locale<\/strong>) ovvero l’agente o il concessionario privato della riscossione.<\/p>\n

Nel vigore della nuova disciplina, l’individuazione delle controversie soggette al reclamo avviene dunque sulla base di un\u00a0unico criterio<\/strong>, cio\u00e8 il valore della lite\u00a0non superiore a ventimila euro<\/strong>. Per la determinazione di detto valore si fa riferimento alle disposizioni del novellato art.\u00a012, comma 2<\/a>,\u00a0D.Lgs. n. 546 del 1992<\/a>, che sullo specifico punto sono rimaste invariate.<\/p>\n

Il nuovo comma 1 dell’art.\u00a017-bis<\/a> stabilisce che “il ricorso produce anche gli effetti di un reclamo e pu\u00f2 contenere una proposta di mediazione con rideterminazione dell’ammontare della pretesa<\/strong>“.<\/p>\n

La pregressa disciplina prevedeva, invece, un’apposita istanza di reclamo, motivata sulle stesse ragioni che sarebbero state portate all’attenzione del giudice nella eventuale fase giurisdizionale con il successivo deposito del ricorso, decorsi i termini previsti per la conclusone del procedimento.<\/p>\n

Il venir meno della necessit\u00e0 di presentazione di un’apposita istanza giustifica anche la mancata riproposizione della previgente disposizione che dichiarava espressamente applicabili al procedimento di reclamo, in quanto compatibili, le norme sulla proposizione del ricorso. Nella nuova configurazione il procedimento di reclamo\/mediazione \u00e8, infatti, connaturato al processo.<\/p>\n

Per le controversie in questione il contribuente ha, comunque, la\u00a0facolt\u00e0 di inserire nel ricorso una proposta di mediazione con rideterminazione dell’ammontare della pretesa<\/strong>, gi\u00e0 esercitabile, sulla base del testo normativo antecedente, attraverso la presentazione del reclamo.<\/p>\n

Con la proposizione del ricorso si apre una fase amministrativa di durata pari a 90 giorni entro la quale deve svolgersi il procedimento di reclamo\/mediazione. Tale fase, che si colloca temporalmente tra l’avvio dell’azione giudiziaria (coincidente con la notifica del ricorso) e l’eventuale instaurazione del giudizio (i termini per la costituzione del ricorrente, come si vedr\u00e0, restano sospesi durante il procedimento), \u00e8 finalizzata all’esame del reclamo e dell’eventuale proposta di mediazione, con l’obiettivo di evitare, in caso di esito positivo, che la causa sia portata a conoscenza del giudice.<\/p>\n

Durante la pendenza del procedimento di reclamo\/mediazione, e cio\u00e8\u00a0a decorrere dalla notifica del ricorso e nei successivi 90 giorni<\/strong>, calcolati applicando le regole dei termini processuali, si verificano i seguenti effetti, cos\u00ec come affermato dall’Amministrazione Finanziaria nella\u00a0Circ. 29 dicembre 2015, n. 38\/E<\/a>:<\/p>\n

 <\/p>\n